Aile yardımı: AB, Avusturya hakkında hukuk ihlalinden işlem başlattı

AB Komisyonu, aile yardımının (Familienbeihilfe) endekslenmesinin yasalara aykırı olduğu kanaatinde.

AB Komisyonu, Avusturya hükümetinin aile yardımlarını (Familienbeihilfe) ilgililerin fiili ülkelerinin (AB ülkeleri) yaşam maliyetlerine uyarlama kararı nedeniyle hukuk ihlalinden işlem başlattı.

Brüksel- Avrupa Birliği (AB) Sosyal İşler Komiseri Marianne Thyssen, Perşembe günü yaptığı açıklamada “Endeksleme, büyük bir adaletsizliktir.” dedi.

AB Komisyonu, ulusal refah sistemine katkıları nedeniyle çalışanların aynı yardımları alma hakkına sahip olduğu kanaatinde. Ekim ayında AB Komisyonu, Avusturya’nın endeksleme yasasını kesin olarak kabul edip yayınlaması halinde anlaşmaların koruyucusu olarak bu husustaki seçeneklerini kullanmakta tereddüt etmeyeceğini zaten açıkça belirtmişti. Süreci başlatmak için bugüne kadar harekete geçilmemesinin sebebi, AB makamlarının Avusturya’nın dönem başkanlığının sona ermesini beklemiş olması.

Thyssen, Avusturya’nın aile yardımlarına (Familienbeihilfe)  ilişkin düzenlemesini sert sözlerle eleştirdi: “AB içinde ikinci sınıf işçi ve ikinci sınıf çocuk yoktur.” şeklinde konuşan AB Komiseri, Avusturya’nın ortaya koyduğu bu tedbirin “sosyal turizmi” engellemediğini,  Avusturya sosyal sistemine katkıda bulunan insanları hedef aldığını belirtti. Thyssen, aynı yerde eşit katkılara eşit faydalar sunulması gerektiğini AB Komisyonu’nun her daim açıkça ifade ettiğini de sözlerine ekledi. Endeksleme kapsamında özellikle Doğu Avrupa ülkelerine yönelik olarak aile yardımlarında önemli azalmalar söz konusu.

Ayrımcılık

AB Komisyonu analizi ile Avusturya mevzuatının AB hukukuna uygun olmadığının şimdi bir kez daha doğrulandığını belirten Thyssen, aile yardımının endekslenmesinin ardından ne geleceğinin de, örneğin emekli ödemelerinin kısıtlanması vb., merak konusu olduğunu söyledi. Thyssen, bir Avrupa Çalışma Ofisi (ELA) kurulması kararının geçen sene Avusturya’nın AB Dönem Başkanlığı altında alındığına da dikkat çekti.

Avrupa Komisyonu, bir basın toplantısında şunları kaydetti: “Avusturya’nın endeksleme mekanizması, yalnızca çocukları AB’ye üye başka bir ülkede yaşadığı için Avusturya’daki çalışanlara yönelik aile yardımlarının ve ilgili vergi indirimlerinin kısılması sonucunu doğuran ayrımcı bir mekanizmadır.” Komisyon, sözlerini şöyle sürdürdü: “AB üyesi başka bir devlette yaşam maliyetinin Avusturya’dan daha düşük olması, çocuk bakımının fiili maliyetinden bağımsız ödenen yardımlarla alakasızdır.”

“Avrupa hukuku ile uyumlu”

Avusturya Aile Bakanı Juliane Bogner-Strauß (ÖVP), Brüksel’den gelen açıklamaya cevaben, ÖVP-FPÖ hükümetinin, 1 Ocak itibarıyla yürürlüğe giren düzenlemenin yasaya uygun olduğu görüşünü ortaya koydu.

Bogner-Strauß, Avusturya aleyhine başlatılan ihlal prosedürünü doğruladı. Perşembe günü Avusturya Basın Ajansı’na (APA) yaptığı açıklamada ihlal prosedürünün “doğru ilişkilendirilmesi” gerektiğini ve bunun olağan dışı bir durum olmadığını söyleyen Bakan, “Komisyon, aile yardımlarının endekslenmesi düzenlemesini incelemekte özgür. Seçtiğimiz çözümün Avrupa hukuku ile uyumlu olduğu görüşündeyiz.” dedi.

İlk adım

Avrupa Komisyonu’nun şu ana kadarki açıklamalarına göre Avrupa Adalet Divanı’nın da onayladığı üzere endeksleme Avrupa hukukuna aykırı.  İhlal prosedürünün başlatılması, ilk adım. Avusturya’nın savunmasını sunması için gönderilecek ikinci ihtar yazısının ardından AB Komisyonu, konuyu Avrupa Adalet Divanı’na (EuGH) taşımaya karar verebilir.

Şu anki AB Dönem Başkanı Romanya, konuyla ilgili olarak Ekim ayında Avrupa Birliği (AB) Sosyal İşler Komiseri Marianne Thyssen’e başvurmuştu. Kasım ayında endeksleme kaynaklı kısılmadan etkilenen yedi ülke de – Çekya, Slovakya, Macaristan, Polonya, Bulgaristan, Litvanya ve Slovenya- AB Komisyonu’nun desteği için Thyssen’e mektup gönderdi.

AB’nin argümanı “yanlış”

Avrupa Parlamentosu FPÖ Heyeti Başkanı Harald Vilimsky’e göre de Avusturya’nın düzenlemesi AB hukuku ile çelişmiyor. AB Komisyonu’nun argümanının “yanlış” olduğunu söyleyen Vilimsky, Komisyon’un “aile yardımının, diğer devletlerce ödenen benzer aile desteklerinin aksine, kişinin istihdamına dayanarak ödenmediğini” gözden kaçırdığını ve Aile Yükünü Giderme Vergi Uygulaması Yasası’nın “açıkça, söz konusu sosyal yardımın çocuğun ikamet adresi temelinde bir ebeveyne ödendiğini” ortaya koyduğunu ifade etti.

Muhalefetten eleştiri

Avrupa Parlamentosu SPÖ Heyeti Başkanı Evelyn Regner ise hükümeti eleştirdi. Aile yardımının endekslenmesi hususunun Avrupa Adalet Divanı’na taşınmasını bekleyen Regner, “Kurz ve Strache aile yardımı konusunda yanlış yolda gitmeye devam ediyor. Avrupa Birliği’nde her çocuk aynı derecede değerli olmalı. AB vatandaşlarına yönelik ayrımcılık yerine Avusturya hükümetinin parayı vergi dolandırıcılarından toplaması gerekiyor. Böylelikle gelecek 12,9 milyar Euro ile aile yardımlarının tamamının dört katını finanse edebiliriz.” dedi.

Aile işlerinden sorumlu NEOS Sözcüsü Michael Bernhard, AB Komisyonu’nun resmi açıklamasından daha önce, ÖVP ve FPÖ’yü Avrupa hukukuna aykırı endeksleme düzenlemesi hususunda eleştirmiş ve şu anki sonuçlara işaret etmişti. “Basitçe sorumsuzluk” olarak tanımladığı konuyla ilgili olarak Bernhard,  “ÖVP-FPÖ hükümetinin inatçılığının ve Avrupa düzeyinde gerçek bir çözüm üzerinde çalışılmamasının” endişe verici olduğunu söyledi.

Jetzt (Şimdi) Partisi’nin (eski Pilz Listesi) aile işlerinden sorumlu sözcüsü Daniela Holzinger de muhalefet ortakları ile benzer şekilde hükümetin tutumu için “sorumsuz” kelimesini kullandı. “Nihayetinde vergi mükellefleri tarafından ödenmesi gerekecek olan milyonlarca para cezasına” karşı uyaran Holzinger, hükümetin geçtiğimiz yılın ikinci yarısındaki AB Dönem Başkanlığını, aile yardımı endekslemesinde Avrupa düzeyinde bir çözüme ulaşmak için kullanma fırsatını kaçırdığını söyledi.

 

Relevante Artikel

Back to top button
Close