Viyana Belediyesi MA 35: Avusturyalı olmak isteyenler ilk randevu için neredeyse bir yıl bekliyor

Viyana. Der Standard Gazetesi’nin verdiği habere göre, Viyana’da yaşamak ve çalışmak isteyen yabancı vatandaşlar için, tıpkı Avusturya pasaportu almak isteyenler için olduğu gibi, MA 35’ten kaçmanın bir yolu yok. Ancak son yıllarda Viyana’da göçmenlik ve vatandaşlıktan sorumlu bu departman gerçek bir sorun mercii olarak ün kazandı. Öyle ki başvuruların işleme alınması için bazen yıllar süren bekleme süreleri, hizmet eksikliği ve sorular için departmanla iletişime geçmenin zorluğu hakkında şikayetler her geçen gün artıyor. Örneğin 2023 raporlama yılında Avusturya Ombudsmanlık Kurulu, çoğunluğu uzun işlem süreleri nedeniyle olmak üzere, haklı olarak sınıflandırılan yaklaşık 400 şikayet aldı.

Aynı zamanda, Avusturya vatandaşlığının tanınması için yapılan yeni başvurular son zamanlarda ayda ortalama 300 başvurudan 1.200 başvuruya kadar önemli ölçüde arttı. 2021 yılında, Entegrasyondan Sorumlu Viyana Belediye Meclis Üyesi Christoph Wiederkehr (Neos), artan sorunları kontrol altına almak için bir reform süreci başlattı. Odak noktası daha fazla hizmet, daha iyi erişilebilirlik, dijitalleşme ve daha fazla personel oldu. Cuma günü Wiederkehr ve MA-35 Direktörü Georg Hufgard-Leitner 2024 yılına kadar olan gelişmeleri içeren bir ara rapor yayınladı.

Rapora göre, vatandaşlık alanı zorlayıcı olmaya devam ediyor: başvuru sahipleri ilk kişisel randevuları için neredeyse bir yıl beklemek zorunda kalıyor ve ortalama bekleme süresi 324 gün. Bu bir yandan nüfus artışından kaynaklanıyor: Örneğin 2015 ve 2016’daki büyük mülteci hareketlerinin yaşandığı yıllarda Viyana’ya gelen ve entegre olan insanlar, şartları yerine getirdikleri takdirde artık vatandaşlık başvurusunda bulunabiliyorlar. Bu durum Suriye ve Afganistan’dan gelen pek çok kişi için geçerli. Öte yandan, pasaport başvurusunda bulunabilen Nazi zulmünün Avusturyalı kurbanlarının torunları da başvuru sayısında artışa neden oldu.

Her ay daha fazla randevu veriliyor

Belediye bu gelişmeye personel sayısını önemli ölçüde artırarak ve verimliliği geliştirerek yanıt verdi. Wiederkehr, artık önemli ölçüde daha fazla başvuru randevusu verilebildiğini söyledi. 2021’de ayda 300 randevu verilirken şu anda yaklaşık 1000 randevu veriliyor. Eylül 2025’ten itibaren, yeni çalışanlar eğitildikten sonra ayda yaklaşık 1.300 randevu verilebilecek. MA 35’teki çalışan sayısı 2021’de 554 iken şu anda 717’ye yükseldi ve 2025 sonbaharında 800’ün biraz altında olması hedefleniyor.

Reformun etkileri tamamlanan vatandaşlık işlemlerinin sayısında da görülebiliyor: Bir önceki yıl 7356 olan işlem sayısı 2021’de 5609’a ulaştı. Bunlardan 2900’den fazla işlem reddedildi. Hufgard-Leitner’e göre, vatandaşlık başvuruları genellikle gelir sınırlarının eksik olması nedeniyle olumsuz değerlendirilmek zorunda kalıyordu.

Reform, göçmenlik alanında önemli iyileşmeler sağladı ve ortalama prosedür süresi 2021’deki 69 günden şu anki 41 güne düşürüldü. AEA vatandaşlarının başvuruları için bu süre yaklaşık 13 güne kadar düştü. Üçüncü ülke vatandaşları için yerleşme ve ikamet prosedürleri artık 87 gün: üç yıl önce ortalama 107 gündü. Hufgard-Leitner, bu şekilde gerçekleştirilebilecek tüm işlemlerin artık elektronik ortamda da yapıldığını söyledi. Bakanlığın web siteleri kolay anlaşılır bir dile çevrildi. Daha fazla hizmet sunabilmek için çevrimiçi yardım merkezleri de var. Telefonla ulaşılabilirlik de optimize edildi.

Oturma izni olmayan öğrenciler

Helping Hands adlı STK’da yabancı uyruklulara ikamet ve yerleşim hukuku, işe alınma ve vatandaşlığa kabul konularında danışmanlık yapan Peter Marhold, MA-35 reform sürecini karışık bir şekilde değerlendiriyor. Kırmızı-Beyaz-Kırmızı Kart Plus’a geçiş gibi “standart davalarda” işler rutin hale geldi. Davalar eskisinden daha hızlı karara bağlanıyor.

Ancak, bir vakanın bir danışman tarafından bağımsız olarak değerlendirilmesi gerektiği anda sorunlar ortaya çıkıyor. Örneğin, Avusturya’da bir üniversiteye kayıt yaptırmak için Avusturya’ya giriş vizesine ihtiyaç duyan üçüncü ülkelerden gelen öğrenciler gibi. Bu öğrencilere vize verilebilmesi için kendi geçimlerini sağlayabilmeleri, Avusturya’da kalacak yer bulabilmeleri ve A2 seviyesinde Almanca dil becerisine sahip olmaları gerekiyor. Tüm bunlar sunulduğunda ve kanıtlandığında, mevcut dönem için kayıt tarihleri genellikle çoktan geçmiş oluyor. Bu durum genellikle oturma izninin reddedilmesine yol açıyor.

İdare mahkemesi bu gibi durumlarda yapılan itirazları genellikle kabul etse de, o zamana kadar ilgili kişiler ülkede kayıtsız olarak bulunuyor. Ülkeyi terk etmek zorunda kalıyor.

Adli sicil kayıtlarının çıkarılmasıyla ilgili sorunlar

Bir başka “müzmin sorun” da vatandaşlığa kabul başvurusu durumunda yurtdışından alınan sabıka kayıtlarıyla ilgili sorunlar. Yasa, vatandaşlığa kabul edilmek isteyen bir kişinin, örneğin iş nedeniyle ya da yurtdışında geçirdiği bir sömestr nedeniyle altı aydan fazla bir süre yurtdışında kalmış olması halinde böyle bir özetin sunulmasını şart koşuyor. “Bu bahar, bu süre MA 35 tarafından aniden üç aya indirildi.”

Ayrıca MA 35’ten, İran’da sadece on yaşına kadar yaşamış olan bir Afgan’ın İran’daki sabıka kaydının çıkarılması için bir talepte bulunulmuştu.